Военнослужащим, которые отправляются в служебные командировки, производятся положенные выплаты на понесенные траты в порядке и суммах, которые устанавливаются Правительством РФ. Помимо этого, МО РФ издало ведомственные нормы, регулирующие порядок планирования командировок по службе, затрат на таковые, плюс компенсацию за них. Как раз об этом и пойдет речь в настоящей статье.
Понятие служебной командировки
Служебная командировка - направление военного (либо служащего из гражданского персонала) по указу командира (начальника) части на определенное время в другую местность в целях выполнения персонального поручения вне места постоянной дислокации либо временного расквартирования военной части, в которой военный несет постоянную службу.
Не являются командировками поездки военных:
- убывших в составе военной части, за исключением случаев убытия военных для выполнения специальных топографических, топогеодезических исследований, аэросъемочных, гидрографических исследований либо зимних промеров по льду за пределами нахождения своей базы, в числе штатных военных музыкальных оркестров либо театрально-постановочных групп;
- на момент убытия, являющихся студентами или курсантами, также проходящими постоянную службу по контракту, направляемых для ознакомления с передовыми видами вооружения и специальной техники;
- в случае убытия по личным делам без вызова начальства;
- при убытиях, связанных со сдачей экзаменов на обучение либо учебой в заочных аккредитованных образовательных организациях профессионального образования, либо на заочной адъюнктуре;
- в случае выезда на учебные сборы в целях подготовки военных к вступительным экзаменам в высшие профильные образовательные организации;
- временно направленных в предусмотренном порядке в военные части, находящиеся в иных населенных пунктах, либо зачисленных в распоряжение отдельных командиров в иные районы;
- совершивших проступок и помещенные на гуапвахту;
- направленных в числе военных частей для выполнения задач по учебно-боевой готовности в специальные центры;
Финансовое обеспечение служебных командировок военнослужащих
Департамент финансового планирования МО РФ до 1 декабря конкретного года в силу полученных планов служебных командировок разрабатывает общий план распределения бюджетных вливаний по служебным командировкам по воинским округам, центральным органам воинского управления и учреждениям, подчиненным МО РФ.
Этот план по представлению зама министра обороны, работающего с финансовым обеспечением, подписывается лично министром обороны.
Финансовые отделы при получении выписок из планов командировок военнослужащих производят расчет необходимости в бюджетных вливаниях и истребование в департаменте необходимых ЛБО (лимитов) для обеспечения затрат на служебные командировки военных частей, учреждений и территориальных организаций, личный штат каковых состоит на денежном обеспечении.
Департамент изучает представленные данные на соответствие процедур, требующих направление ЛБО, предусмотренным планам служебных командировок, уместности определения необходимости в бюджетных ассигнованиях и производит доведение ЛБО до финансовых организаций.
Могут быть направлены дополнительные ЛБО на военные командировки (в пределах утвержденных лимитов) в следующих ситуациях:
- принятия МО РФ решений на проведение специальных мероприятий, не регулируемых планами к осуществлению в нынешнем году;
- разработки правовых норм, предусматривающих увеличение размера расходов при том условии, что данные изменения не предусмотрены при принятии соответствующих планов;
- увеличения действующих расценок на перевозку граждан всеми видами транспорта.
В таких ситуациях решение принимается первым замом министра обороны, отвечающим за финансовое обеспечение Вооруженных сил РФ.
Сколько платят за служебные командировки военнослужащих
Военным, направленным в командировку, осуществляются выплаты на командировочные затраты (возмещаются затраты на бронирование и наем жилья, прибытие к месту военной командировки и назад к месту службы, плюс суточные затраты).
Согласно действующим нормам, затраты на прибытие в место военной командировки и назад к месту постоянной дислокации части (включая оплату услуг на получение проездных билетов, затраты на пользование в вагонах постельным бельем) возмещаются в сумме фактических затрат, подтвержденных сопутствующими бумагами, но не выше цены проезда:
- железнодорожным сообщением - в купейном вагоне скорого экспресс поезда;
- водным сообщением - в каюте 5-ой группы водного судна периодических транспортных направлений и направлений с комплексным обслуживанием граждан, в каюте 2-го разряда речного судна всех направлений сообщения, в каюте 1-го разряда судна паромной переправы;
- воздушным сообщением - перелет в салоне эконом класса;
- автомобильным сообщением - в транспорте общего использования, за исключением служб такси;
- в случае отсутствии сопутствующих документов, подтверждающих произведенные затраты, - в сумме минимальной цены проезда:
- железнодорожным сообщением - в вагоне-плацкарте;
- водным сообщением - в каюте 10-ой категории морского судна периодических транспортных направлений и направлений с комплексным обслуживанием граждан, в каюте 3-й группы речного судна всех направлений сообщения;
- автомобильным сообщением - в стандартном автобусе.
Положениями Порядка N 2700 предусмотрено, что дополнительно к затратам по прибытию к месту военной командировки и назад к месту службы, включая пользование общественным транспортом (кроме такси) к ж/д станции, речной пристани, аэродрому или автовокзалу, причисляются:
- страховые выплаты на предусмотренное личное страхование граждан на транспорте;
- затраты на оформлению проездных билетов;
- затраты на пользование постельным бельем при ж/д сообщении.
Днем отбытия в командировку является день отбытия поезда, самолета, автобуса либо другого транспортного средства от места, где проходит постоянную службу командированный военный, а днем прибытия - день прибытия транспорта в указанную местность. При отбытии транспорта до 24.00 днем отбытия считается текущий день, а с 00.00 и дальше - следующий день.
Когда станция отбытия транспортного средства расположена в другой местности, учитывается также и время, ушедшее на проезд до данной станции. В этом же порядке рассчитывается и день прибытия, командированного военного в место постоянной дислокации военной части, где он несет службу. Дни выезда и возвращения назад рассчитываются по местному времени.
Срок нахождения в пути рассчитывается по действующему расписанию направления транспорта, включая также время задержки военного в дороге по не зависящим от него обстоятельствам, а также время, ушедшее на пересадки.
Выплата суточных за командировки военнослужащих
В соответствии с п. 122 Порядка N 2700 суточные затраты, связанные с нахождением в командировке, возмещаются военным за счет активов из федерального бюджета в сумме 300 руб. за каждый день пребывания в служебной командировке.
Компенсация суточных расходов военным, в отношении каковых продовольственное обеспечение осуществляется в виде организации питания по месту пребывания в служебной командировке за счет активов федерального бюджета, производится в сумме 100 руб. за каждый день военной командировки.
Помимо этого, в сумме 100 руб. компенсируются суточные военным:
- отправленным в другие районы на лечение в лечебные организации, на стационарное медицинское обследование специальными комиссиями и назад к месту военной службы;
- несущим воинскую службу по призыву, отправленным к новому месту несения службы или переместившимся в связи с перемещением военной части, только если в пути перемещения они не обеспечивались рационным питанием бесплатно и им не выдавали военный паек.
Суточные затраты не компенсируются военным, имеющим возможность каждый день возвращаться к месту несения службы или жительства, если исполнение специального поручения не требует постоянного пребывания в месте командировки, о чем должно быть упомянуто в оформленном путевом удостоверении, а также тем, кто приехал из командировки в день отъезда. Т.е. тем, кто находился в командировке меньше суток.
Наем жилого помещения в дни командировок
Военным, отправленным в командировки, компенсируются затраты на наем жилого помещения согласно Постановлению Правительства РФ N 467 в сумме понесенных по факту затрат, подтвержденных сопутствующими бумагами, по следующим нормативам:
- военным, в ранге высших офицеров либо занимающим должности, подлежащие их занятию высшими офицерами, а также полковникам, занимающим высшие руководящие посты, - не более цены двухкомнатного номера;
- всем остальным военным - не более цены однокомнатного либо одноместного номера.
В случае непредвиденной остановки в пути следования командированным военным возмещаются затраты на наем жилья, подтвержденные сопутствующими документами, в стандартных суммах.
При отсутствии подтверждающих бумаг (к примеру, если в гостинице не предоставили таковые) затраты на наем жилья возмещаются в сумме 30% стандартной нормы суточных выплат за каждый день пребывания в служебной командировке.
В конце хотелось бы обратить внимание также и на тот факт, что обязательная командировка входит в список мероприятий, которые проходят без ограничения общей длительности еженедельного служебного времени военных, установленный приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. И это значит, что согласно п. 3 ст. 11 ФЗ "О статусе военнослужащих" регламент и условия предоставления отдыха, компенсирующего военным участие в этих мероприятиях, регламентируются Положением о порядке несения воинской службы, утвержденным специальным Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г.
Данным Положением также регламентировано, и то, что время привлечения военного, проходящего воинскую службу по контракту, к мероприятиям, производимым без ограничения общего срока еженедельного служебного времени, рассчитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к подобным мероприятиям (за каждые трое суток нахождения в командировке) указанному военному предоставляются двое суток отдыха, утвержденных п. 3 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (из расчета разделения служебного времени и срока отдыха в одних сутках – 8 часов и 12 часов). Время отдыха, возмещающее участие в этих мероприятиях, предоставляется военному, проходящему воинскую службу по контракту, обычно, по завершению этих самых мероприятий (т.е. командировки) с учетом необходимости поддержания боевой готовности военной части и интересов военной службы.
Читайте также:
Впд военнослужащим (кому положены, как получить)
Комментарии
Павел
Старший команды (офицер) обязан ли проживать совместно с солдатами срочной службы
Антон
Оплачивается ли, военнослужащим Мин обороны проезд в метро, находясь месяц в служебной командировке.?
Если да,то какие документы необходимы и где это прописан, точнее нпа.
Максим Фадеев
Алина
tamara vidnik
Оксана
Серега
Елизавета
Олег
Александр
юрист Олег Беляев
ЮЛИЯ
юрист Римма Иванова
Сергей Петрович
юрист Римма Иванова
Александр
юрист Елизавета Маркова
В соответствии с действующим законодательством, и описанной Вами ситуации, обратите внимание, что не является служебной командировкой, - убытия, связанных со сдачей экзаменов на обучение либо учебой в заочных аккредитованных образовательных организациях профессионального образования, либо на заочной адъюнктуре. В случае если командировка была оформлена надлежащим образом и есть приказ, то по приказу командировочные должны выдать в день отбытия или за день до командировки, возможно, что в приказе указано, что командировочные оплачиваются при прибытии когда военнослужащим будут предоставлены все документы о его затратах.
Иван
Анастасия
юрист Римма Иванова
юрист Римма Иванова
юрист Елизавета Маркова
Служебная командировка - направление военного (либо служащего из гражданского персонала) по указу командира (начальника) части на определенное время в другую местность в целях выполнения персонального поручения вне места постоянной дислокации либо временного расквартирования военной части, в которой военный несет постоянную службу. Поэтому основываясь на Вашем вопросе, и предоставленных данных нет никаких законных оснований, что Ваш приказ не законный. Он действителен в соответствии с действующим законодательством!
Иван
Денис
Михаил
Салладин Багаев
Елена
Юлия Дидух юрист
Вы имеете право на возмещение суммы расходов по найму жилья, будучи в командировке на основании Федерального закона о денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат. Он гарантирует компенсацию командировочных расходов за счет бюджетных средств. При этом порядок возмещения затрат на бронирование и наем жилого помещения регламентирован Постановлением Правительства от 21 июня 2010 г. N 467.
Из него следует, что расходы военнослужащего компенсируются «в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами». Если подтверждающих документов нет, то расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30% установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке. Кроме того, установлены особые нормы: офицерам компенсируют расходы на сумму не более стоимости двухкомнатного номера. Остальным - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера. Указания максимальной стоимости проживания в гостинице при этом нет. То есть все зависит от конкретного номера, расположенного в конкретной гостинице, находящейся в конкретном городе.
В постановлении Правительства от 1 февраля 2011 г. N 43 указано, что размер суточных составляет 300 рублей, поэтому если у вас не будет документов из гостиницы, вам вернут за каждый день проживания не больше 100 рублей. В то же время, согласно Приказу Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700, размер суточных военнослужащего, который получает продовольственное обеспечение за счет бюджета, сокращается до 100 рублей. В таком случае компенсация за наем жилья без подтверждающих документов не превысит за каждый день 30 рублей.
Отметим также, что ранее из Департамента учета и отчетности Минобороны поступало следующее разъяснение: военнослужащий вместе с подтверждающими документами (счет из гостиницы, чек кассового аппарата или приходный кассовый ордер) после командировки должен предоставить прейскурант на оказание гостиничных услуг с подписью руководства принимающей стороны и печатью самой организации. Только в таком случае он сможет рассчитывать на возмещение расходов.
И еще один момент, Максимилиан. В финчасти могут сказать, что вы претендуете на слишком большую сумму, и денег на эти цели не запланировано. На этом основании вам могут попытаться отказать в полном возмещении суммы. Если такое случится, напомните финансистам о существующей судебной практике, по которой отсутствие средств в бюджете не является законным основанием для лишения возмещения командировочных расходов. Одно из показательных решений на эту тему вынесено Биробиджанским гарнизонным военным судом 15 января 2015 г. по делу N М-2/2015.
Максимилиан
Алла
melinda
Eugene
С проездом тоже ограничения интересные - с одной стороны, не имеешь права опаздывать, а с другой - пользоваться более удобным транспортом. Ехать поездом всю ночь или четыре часа на маршрутном автобусе - есть разница?
Салладин Багаев
vasilii
Лиза
Мария
Наши друзья посоветовали это сайт,так как мой муж военный и часто бывает в командировка и иногда когда позволяет ситуация вместе!Постоянно бывают проблемы с оплатой жилья,командировочный и т.д.,благодаря вашей статьи мы много узнали полезного и того чего вообще не знали!Теперь многие вопросы мы решаем грамотно,спасибо вам за грамотную и полезную статью!
Дана Шатохина
Мария
Алексей
Дана Шатохина