Специфика военной службы такова, что военнослужащий не волен выбирать места, в котором будет дислоцироваться его воинская часть. Поэтому, перед Министерством Обороны РФ всегда стояла задача по обеспечению в мирное время офицерского состава жилыми помещениями на время прохождения службы. После введения в Российской Армии контрактной службы возникли задачи по обеспечению жильем военнослужащих-контрактников.

Сложилась практика предоставления помещений, квартир, а в последнее время и отдельных домов только на период службы. Такие помещения признаются служебными и имеют особый статус, на особенностях которого более подробно остановимся в статье.

 Нормативное регулирование права военнослужащего на получение жилья 

 Основным правовым актом, декларирующим право военнослужащего на получение служебной квартиры, является Закон «О статусе военнослужащих». Этому вопросу в законе посвящены две статьи: 15 и 15.1.

В этих статьях:

  • определяется право военнослужащего и членов его семьи получить во временное пользование жилое помещение, отвечающее требованиям ЖК РФ, предъявляемым к жилым помещениям;
  • устанавливается предельный срок предоставления такого помещения – не позднее 3-х месяцев со времени прибытия в воинскую часть к постоянному месту службы;
  • определяются категории военнослужащих, которые имеют право претендовать на предоставление служебного жилья;
  • определяется, что статус «служебного» распространяется только на жилые помещения расположенные в пределах «военных городков». Отнесение квартиры, расположенной в черте населенного пункта в доме, где наряду с военными, проживает гражданское население, производится по решению местных органов власти;
  • устанавливается, что военнослужащий имеет право на получение квартиры (дома) при увеличении количества членов семьи (при рождении детей, совместного проживания с нетрудоспособными родственниками, не имеющими в собственности жилья);
  • устанавливается правило о том, что обеспечение военнослужащего служебным жильем производится вне зависимости от наличия в его собственности жилого помещения, расположенного вне населенного пункта в котором дислоцируется воинская часть;
  • военнослужащие - иностранные граждане, не вправе претендовать на получение изолированных служебных жилых помещений (квартир). Им предоставляются только комнаты в общежитиях.

Статья 15.1 посвящена нормам жилой площади, которым должно соответствовать служебное жилье для различных категорий военнослужащих в зависимости от их воинского звания или места службы.

 

N.B! Часто должностные лица командного состава ВС РФ считают, что право оперативного управления жилым помещением автоматически делает его «служебным». Это не так! Многие военнослужащие, долгие годы проживают в квартирах, предоставленных им на время прохождения службы, и не задаются вопросом: соблюден ли порядок признания конкретного помещения служебным. При досрочном увольнении со службы к ним предъявляют требования освободить жилплощадь. Прежде чем исполнить такое требование необходимо ознакомится Постановлением Правительства №42, особенно со ст. 13.

Юридическая служба ВС РФ в гарнизонах нередко упускает из виду, что «служебной» квартира становиться только после соблюдения порядка признания ее таковой органом управления муниципального образования, на территории которого находится объект.

Если это не было сделано своевременно, военнослужащий имеет право подать заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения. С момента подачи такого заявления квартира не может «задним числом» признаваться служебной. Одновременно с подачей заявления на приватизацию, целесообразно подать заявление в суд, по месту расположения жилья, об установлении юридически значимого факта – отсутствия у квартиры статуса служебной ввиду несоблюдения порядка, предусмотренного указанным Постановлением.

 

Следующим нормативным актом, непосредственно регламентирующим порядок предоставления служебных квартир, является Приказ МО РФ изданный в 2011 году, которым утверждена Инструкция. В указанной Инструкции  приводится перечень документов, которые военнослужащие должны представить при подаче заявления (форма заявления) о постановке на учет с целью получения служебного жилья, а так же установлен предельный срок принятия решения по заявлению – 30 дней.

Постановлением Правительства РФ №512 утверждена Инструкция о порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих, а в Приказе ФСО РФ №417 изложен Порядок действия органов управления по предоставлению служебного жилья лицам, проходящим службу в подразделениях ФСО.

Коллизионные вопросы, возникающие при предоставлении служебного жилья

 Не смотря на подробное регламентирование вопросов, касающихся обеспечения военнослужащих служебным жильем, не все складывается так, как предписывает закон и приказы. Обеспеченность даже служебным жильем до сих пор не полная. Много вопросов возникает и по поводу распоряжения служебными жилыми помещениями.

Рассмотрим некоторые из них.

 Несвоевременное предоставление квартиры 

 На практике часто нарушается срок предельный предоставления – 3 месяца. Как в такой ситуации должен действовать военнослужащий? Существует несколько вариантов:

  • ждать, пока освободится отвечающая требованиям квартира;
  • соглашаться на предоставление квартиры, не отвечающей требованиям по площади;
  • предпринимать меры по найму квартиры, отвечающей требованиям, с компенсацией оплаты МО РФ.

Какое решение примет нуждающийся в жилье военнослужащий, зависит исключительно от него. Это зависит от того, какие приоритеты доминируют в его сознании: продвижение по службе или забота о быте членов его семьи.

Следует помнить, что  в Приказе МО РФ предусмотрена возможность найма помещения в гражданском жилом фонде, с компенсацией оплаты за аренду за счет средств МО РФ. При этом, важно учитывать, что площадь такой квартиры не должна превышать нормы обеспеченности, предусмотренные законодательством:

  • 18 м2 – на одинокого;
  • 36 м2 – на семью из 2-х человек;
  • 54 м2 – при составе семьи 3 и более членов семьи.

При этом, в законе не содержится ограничений по площади, которое МО РФ обязано компенсировать при аренде. Теоретически, норма жилой площади на каждого последующего члена семьи (при рождении 2 и более детей) должна повышаться на 18 м2. На практике – добиться таких выплат от финансовых органов МО не реально.

 Снятие с учета после получения служебной квартиры 

 Мобильный характер службы порождает негативную практику снятия с учета «нуждающихся» ведущегося в муниципальных органах сразу же после получения служебной квартиры. Это прямое нарушение закона. Статус служебного жилья предусматривает два варианта его освобождения:

  • при переводе к новому месту службы;
  • при увольнении по достижении предельного возраста нахождения на службе, выслуге лет или по состоянию здоровья.

Для второй категории возникает множество проблем, которые решаются с большим трудом. Из смысла закона следует, что военнослужащий, не прекративший отношения с МО досрочно, не может быть выселен из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения, отвечающего требованиям. В резерве МО редко существует маневренный фонд, в котором может быть предоставлена квартира. В этом случае снятие с учета «нуждающихся» в муниципальном образовании по месту службы – является нарушением закона. Единственный действенный способ восстановления права – обращение в суд.

 Особенности ведомственного жилья 

 Радость от получения квартиры молодой семьи, прибывшей к новому месту службы, омрачается тем, что квартира обременена множеством ограничений:

  • при всем желании такую квартиру нельзя приватизировать;
  • нельзя ее и выкупить у МО, даже при наличии денежных средств;
  • она не подлежит продаже, дарению или наследованию, в случае смерти военнослужащего;
  • её нельзя обменять, даже если квартира расположена в одном доме.

Единственной радостью остается то, что при вступлении в программу НИС, военнослужащий не лишается права на проживание в служебном помещении, одновременно являясь собственником квартиры/дома в другом населенном пункте.

Резюме

 Получение служебного жилья не решает проблем с обеспеченностью военнослужащих «полноценной» жилой площадью. В качестве временной меры такая квартира может удовлетворить потребности, но множество ограничений, накладываемых законодательством на распоряжение таким жильем, порождает в людях чувство безысходности и зависимости от воли государства, которому они служат. Размер «военной ипотеки», покрываемой субсидированием из бюджета, составляет всего 2 200 000 рублей. Этого не всегда достаточно на покупку скромной 2-х комнатной квартиры в провинциальном городе.

 Друзья! Если статья оказалась полезной, ПОЖАЛУЙСТА, поделитесь ею с друзьями в любой социальной сети, чтобы как можно больше военнослужащих знали о своих правах! 

Форма для бесплатной юридической консультации (телефон указывайте обязательно)

Комментарии  

#1 Людмила 07.09.2019 12:57
Да уж, значит получив такое временное служебное жилье военнослужащий все равно будет неудовлетворен. Вроде бы как и жилье есть для всей семьи, а сделать он с ним ничего не можект и никогда не сможет. Думаю, правительству следовало бы получше разобраться в этом вопросе и предоставить какое-то право на подобное служебное жилье для военнослужащего.
#2 Андрей 10.09.2019 13:01
Жильем конечно обеспечивают но не всем такое жилье подходит. Особенно семейным так как знаете многие что жены бывают переборчивы и по началу не понимаю что такое быть женами военных. С Жильем кому как повезе ведь не все получают то жилье на которое расчитуют, но тут уже перебирать не приходиться.
#3 Вадим 13.09.2019 12:41
Считаю, что существующий порядок обеспечения служебным жильем военнослужащих, а также предоставление военной ипотеки является вполне достойным решением жилищной проблемы для военнослужащих и членов их семей. Если есть возражения, то предлагаю недовольным уволиться из армии, найти с огромным трудом на гражданке работу на каком-нибудь полудохлом пивзаводе и там попытаться на этом заводе получить служебное жилье и льготную ипотеку. А про сравнение гражданских и военных специалистов вообще помолчу. Благодарить государство нужно!!!
#4 анастасия 13.09.2019 13:11
На мой взгляд в данной статье раскрыто достаточно много подводных камней. Когда открываешь приказы.там все очень радужно написано. Но на самом деле, что-то добиться от государства очень сложно. Возможно и есть такие семьи радующиеся служебному жилью. Но это не на долго. Так как с этой квартирой ни чего не возможно сделать и при увольнении звучит просьба освободить жилье. Люди работающие в государственных структурах часто берут ипотеку. Так как там процентная ставка ниже.
#5 Алексей 20.09.2019 12:53
Во многих регионах сейчас строятся так называемые военные городки, там военнослужащие с семьями и без таковых, получают достаточно приличное жилье. У меня брат сейчас получил двухкомнатную квартиру в московской области, он ст. прапорщик и у него семья с двумя детьми. Отслужит 20 лет и квартира остается ему. В зачет службы пойдет сама срочная служба, школа прапорщиков, ну и сам стаж службы в армии. Я считаю что в вооруженных силах ситуация с предоставлением жилья обстоит нормально, например в МЧС и подобных службах жильем не обеспечивают. А жалобы на всё и у всех будут всегда.
#6 Николай 24.09.2019 12:46
Мой брат живет в военном городке, так как он военнослужащий у него есть комната в общежитии, которую ему предоставило Министерство обороны. Но он не сразу получил жилье, сначала отслужил несколько лет, и только потом ему предоставили комнату. Был бы женат, то возможно бы предоставили отдельную квартиру, а так проживает в общежитии, в котором живут такие же военнослужащие, как и он. Есть один минус, не очень то отдохнешь морально от службы, когда приходишь домой, а там всё те же сослуживцы и разговоры о службе.
#7 Мария 11.10.2019 15:57
Да, срок предоставления нередко растягивается. Наш дядя месяцев пять выжидал, пока-то освободится квартира, в итоге пришлось ему соглашаться на имеющиеся варианты, показавшиеся неважными. Площадь полученной квартиры крохотная, рассчитана на одного. А дядя там с женой проживает. Уже не дождутся, пока дядю в новое место службы переведут, только неизвестно, какая жилплощадь ждет их там. Может, снова в каморке будут ютиться.
#8 Наталья 11.10.2019 16:02
Мой муж военнослужащий и мы живем в квартире, которую нам предоставило государство. Квартиру дали после трех лет службы, до этого мы жили в военном общежитии и уже были женаты. С появлением в семье ребенка нам наконец то дали квартиру и считаю это удачей, многие живут и берут ипотеку, а потом всю жизнь выплачивают. Те, кто ругают государство в плане предоставления жилья военнослужащим, то пускай попробуют выплатить ипотеку полностью. А здесь государство уже о нас позаботилось, конечно при условии, что муж дослужит до конца и выйдет на пенсию.

Последние статьи

Форма входа

Последние комментарии

  • Регистрация военнослужащих (для чего нужна, порядок регистрации, общие положения)

    Ирина Кряжева Кряжева 19.10.2019 11:20
    Главное, чтобы военнослужащие не сталкивались с различными проблемами или отказом в регистрации по ...
     
  • Медосвидетельствование призывников (повестка, порядок, о комиссии, категории годности, документы

    Дмитрий 18.10.2019 19:53
    С комментатором выше, утверждающим о различном отношении к призывникам на различных медкомиссиях ...
     
  • Льготы для военнослужащих (надбавки, премии, мат.помощь)

    Наталья 18.10.2019 19:16
    Cтатья довольно информативная, автор подробно расказал, какие выплаты положены военнослужащим. В меня ...
     
  • Медицинское обеспечения лиц, получивших ранения в боевых действиях (понятие, законы, о травмах, виды медицинской помощи)

    Лиза 18.10.2019 16:17
    Пункт об укусах насекомых очень актуален. Родственник сейчас служит в восточном степном государстве ...
     
  • Перевод военнослужащего в другую часть

    Виктор 17.10.2019 20:22
    Достаточно информативная и полезная статья. У меня друг военный и его переводят служить в другую ...

Внимание! Если Вы хотите бесплатно проконсультироваться у юриста, то просим обратить ваше внимание на информацию ниже:

В связи с большим числом вопросов в комментариях к статьям, мы не успеваем дать ответы всем и вовремя, поэтому чтобы не потерять Вашего времени, мы сообщаем что сейчас проходит акция, которая позволяет оставить заявку на бесплатную консультацию юристам вашего региона. Форма для бесплатной заявки находится тут, переходите по ссылке и в самой форме пишите о вашей проблеме.

 

Закрыть